劍橋大學教授馬克韋勒在 Koha 日報的一篇專欄文章中表示,歐盟提出的解決科索沃問題的協議沒有提到塞族多數自治市(CSM)這個詞。
據說與普里什蒂納當局有密切聯繫的韋勒寫道,自我管理一詞包含在提交給塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇和科索沃總理阿爾賓·庫爾蒂的協議的第 7 條中。他回顧說,他們接受了《基本協議》作為最終文本,不再進行談判。“然而,下一步仍然至關重要:就附件中條款的實施條款達成一致,該附件將被視為文書的組成部分。只有完成了這項任務,基本協議才會完整,並準備好正式簽署,”他寫道。
根據韋勒的說法,該協議是朝著貝爾格萊德和普里什蒂納之間關係全面正常化邁出的一步,並不等於兩國正式相互承認。“然而,這將澄清塞爾維亞和科索沃將根據國際法相互對待,包括國家主權平等原則、禁止威脅和使用武力以及和平解決所有爭端的義務,”他補充說。
韋勒寫道,該協議不會完全暢通塞爾維亞和科索沃分別加入歐盟的道路。“對於塞爾維亞來說,如果它在其憲法和政策中堅持對另一個國家,即科索沃的主權要求,就不能加入。全面正常化將需要它承認科索沃的地位……而科索沃受到五個歐盟國家仍然拒絕承認它的事實的阻礙”。
他說,塞爾維亞可能會在即將舉行的奧赫里德會議上爭辯說,《基本協議》第 10 條要求雙方履行早先協議規定的義務,包括 2013 年《布魯塞爾協議》,該協議引入了塞族多數城市共同體的概念,並補充說科索沃現在可以反對這種觀點。“在國際法中,同一方就同一主題達成的後續協議優先於較早的協議(lex posterior derogat legi anterior),”他寫道並補充說,基本協議第 7 條將決定先前的義務如何與社區將被解釋和實施。