烏克蘭戰爭總有一天會結束,很難預測何時以及如何結束,但幾乎可以肯定的是,基輔和莫斯科將在談判桌上會面。
當莫斯科和基輔都開始相信他們將無法再在戰場上取得更好的結果時,烏克蘭和俄羅斯的領導人,無論他們身在何處,都必須會面並商定一個雙方都能接受的解決方案,這將使雙方都覺得比繼續戰爭要好。
考慮到這個問題,《外交》雜誌徵求了多達72位國際地緣政治專家的意見。
他們之間沒有達成共識,儘管其中超過一半 – 其中 40 人不同意或強烈不同意烏克蘭將不得不放棄其部分領土的說法。
少數專家(其中 9 人)不採取任何立場,而其中 23 人同意或完全同意基輔將不得不同意向莫斯科做出領土讓步的說法。
大多數認為烏克蘭將失去部分領土的人屬於地緣政治現實主義者,許多人個人認為這種選擇不僅是最現實的,而且對整個世界也是最積極的。
“烏克蘭人民的勇氣贏得了全世界的欽佩,”亞洲防務與參與研究中心主任萊爾戈德斯坦教授寫道。
“整合這些地區的成本將非常高,和解會斷斷續續地進行,而重新整合永遠不會完成,”格雷厄姆認為,他認為這些地區仍將是烏克蘭內部緊張局勢的持續根源。芝加哥大學著名政治學家約翰·米爾斯海默 (John Mearsheimer) 在他的演講中將烏克蘭衝突的爆發歸咎於西方的行為,他說,他很難想像烏克蘭會取得勝利並解放烏克蘭。領土。更容易想像俄羅斯人將保留他們現在擁有的領土,並隨著時間的推移征服越來越多的領土,”他說。
米爾斯海默說:“鑑於這些參數,最終的協議似乎可能包括對烏克蘭的領土讓步,”但他也強調,甚至可能不會達成協議。相反,我們最終可能會陷入一場凍結的衝突,就像朝鮮的局勢一樣,”他總結道。一些分析人士指出,這種可能性是導致戰爭停滯、以正式或正式結束的潛在情景之一。雙方都不承認對方擁有的領土的非正式停火。牛津大學現代俄羅斯歷史教授丹·希利認為,即使達成協議也會導致衝突凍結,而衝突只會在某個時候重新激活未來。
大多數專家認為,領土讓步問題應分為三類:克里米亞,作為一個單獨的問題,然後是自 2014 年以來被佔領的頓巴斯部分地區,最後是俄羅斯最近的領土征服。
儘管從表面上看,俄羅斯吞併了它僅部分佔領的地區,例如赫爾松和扎波羅熱,但這是它或許可以放棄的領土。
另一方面,克里米亞是最大的問題,俄羅斯和烏克蘭的大多數衝突都將圍繞該問題展開。
任何現任或未來的俄羅斯領導人都無法放棄完全融入俄羅斯領土的克里米亞,但也很難相信烏克蘭會放棄那部分領土。最樂觀的談判解決方案是在克里米亞派遣某種國際使團,這將為克里米亞在受控的民主條件下的自決提供長期步驟。
照片:Profimedia
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然而,大多數地緣政治專家認為,烏克蘭不會也不應該交易其領土。《經濟學人》前駐烏克蘭記者、歷史學家安娜·里德認為,根本不會有談判。
“烏克蘭人知道,通往安全的唯一途徑是取得決定性的勝利,”里德說,他還相信戰場將決定新的事實上的邊界。
卡內基國際和平基金會的安德烈·科列斯尼科夫認為,普京對達成協議也不感興趣。
“他通過吞併扎波羅熱和赫爾松來阻止和平談判的可能性。既然他是故意這樣做的,那就意味著他不想談判,”他說。
其他人,如歐亞、俄羅斯和東歐研究中心的外交政策研究員安吉拉·斯坦特 (Angela Stent) 認為,談判是不可能的,原因很簡單,莫斯科不是一個可靠的一方。
“俄羅斯違反了它在過去 30 年中籤署的關於烏克蘭領土一體化的所有協議,”斯坦特說。
在俄羅斯決定繼續企圖接管整個烏克蘭之前,談判達成的協議只是暫時的。
新美國安全中心 (CNAS) 高級研究員兼跨大西洋安全項目主任安德里亞·肯德爾-泰勒 (Andrea Kendall-Taylor) 也持相同看法。
“任何涉及基輔領土讓步的協議只會鼓勵莫斯科在未來再次攻擊烏克蘭,從而延長戰爭,”她說。
唯一穩定的結果是烏克蘭至少收回其在 2022 年 2 月 24 日占據的領土
。劍橋大學俄羅斯和高加索歷史教授 Hubertus Jahn 指出,讓俄羅斯領土讓步將是極其危險的先例。
揚強調說:“如果 1945 年以後根據國際法建立的秩序能夠繼續存在,那麼通過違反國際法取得的領土讓步就不存在了。”
“絕不能允許俄羅斯為未來的領土盜竊樹立先例。但現實可能會有所不同,”他說。